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公安部借鉴国外停车管理经验 解决停车难题

2014-12-08 8:42:56      点击:

  当前,城市停车难题越发突出,甚至被判为城市“痼疾”!供应民游憩的城市空间不断收缩,慢行交通无法成网,增加的公共停车设施在庞大需求下如泥牛大海,停车难题有增无减。人们不禁感慨:“城市停车难题,真的没治了吗?就此问题,公安部交通安全研究中心政策规划研究室副主任戴帅以日本与欧洲为例,解说这两个国家如何通过抑制小汽车的发展,来解决停车问题。

  解决停车问题迫在眉睫

  戴帅说:“世界上每个城市面临着停车难的问题。从上世纪20年代,美国大城市就遭遇了严重的停车问题;30年后,西欧国家停车矛盾开始突显且日益突出;60年代中期,日本由于路边随意停车造成了严重的交通秩序混乱;2000年以来,我国大城市停车问题日益显现,并成为老百姓备受关注且不可逃避的热点问题。”她认为,停车问题不仅是一个交通问题,还是一个社会问题,因停车与邻里、车位管理员发生冲突的事件也时有发生,因此解决停车问题迫在眉睫。

  借鉴日本与欧洲停车管理经验

  日本为解决停车难题,早在1962年就提出了一个行之有效的成功政策——《机动车停车场所之确保法》和《机动车保管场所确保法实施令》,规定所有车辆持有者均须拥有路外停车泊位的证明,以此提高路外停车泊位的需求,调动民间资金参与兴建路外停车场的积极性,使之路外停车泊位供给量大幅度地增加。同时,也提高了市民养成良好的用车习惯,有效地抑制了汽车交通量的增长,逐步减少路外乱停车辆的丑陋车现象,使停车场的建设与管理步入健康的轨道,并且在很大程度上抑制了小轿车的使用需求,起到了合理调剂交通结构,也为配建停车设施标准的落实提供了强力保障。

  对于停车难题,戴帅说:“欧洲主要采取供给差别化和经济调控差别化的政策。”她指出,欧洲不鼓励老百姓使用小汽车为主要交通工具,而是通过给予一定优惠的政策抑制小汽车使用量来解决停车问题;尤其在公共交通发达地区,政府是不允许提供车位(韩国明确规定单位不准对员工提供车位,鼓励大家使用公共交通)。她希望政府可以借鉴这个政策的可操行,考虑施行该政策的可行性。

  戴帅表示,停车收费应该反哺绿色交通和公共交通,而不是一味作为经济收入。她说:“对于停车问题,国家应该提出明确法规和法则。”例如,美国和新加坡主要用法治手段解决停车问题,缘由他们都具备较为完备的法律法规。她强调,停车治理并不是停车本身的问题,应该是整个交通系统的问题。因为公共交通需求,对于小汽车的调控,应该是相互有联系的,而不是封闭的系统。她建议,政府应首先定位停车位的目标和属性,然后进一步地颁发相关法律和法规去完善和调控交通系统问题,保障交通管理模式处于健康状态。